Οι τεράστιες υποχρεώσεις του προς τις τράπεζες αλλά και τα χρέη προς τρίτους τον οδηγούν με μαθηματική ακρίβεια στις δαγκάνες της υποχρεωτικής εποπτείας από την πλευρά του κράτους, σενάριο που θυμίζει έντονα την συνταγή δημοσιονομικής προσαρμογής που επέβαλε στη χώρα μας το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο! Πρόκειται ουσιαστικά για την εφαρμογή ενός προγράμματος εξυγίανσης των υπερχρεωμένων δήμων και των δημοτικών ενοτήτων της χώρας που θα προχωρήσει το υπουργείο Εσωτερικών, κάτι που προβλέπεται στο σχέδιο «Καλλικράτης». Για την επικείμενη εποπτεία έχει ήδη ενημερωθεί ο νέος δήμαρχος κ. Λάππας ο οποίος καλείται πλέον να παραλάβει και να διαχειριστεί έναν… παράλυτο ΟΤΑ.
Το σχέδιο, στο οποίο θα ενταχθούν οι 20 περισσότερο χρεωμένοι δήμοι της χώρας, θα περιλαμβάνει περιορισμό των λειτουργικών δαπανών μέσω συγκεκριμένων ενεργειών στις οποίες θα υποχρεούται να προχωρήσει ο εποπτευόμενος οΤΑ. Για παράδειγμα, μία από τις δεσμεύσεις που θα κληθούν να αναλάβουν όσοι ενταχθούν στο πρόγραμμα εξυγίανσης είναι να παγώσουν για ένα χρονικό διάστημα (ίσως και ετών…) τις προσλήψεις ή να περιορίσουν ακόμα και να εξαλείψουν εντελώς δαπάνες όχι και τόσο απαραίτητες, όπως π.χ. διοργάνωση εκδηλώσεων. Οι πέντε πρώτοι δήμοι που θα ενταχθούν υποχρεωτικά στο Πρόγραμμα Εξυγίανσης με υπουργική απόφαση, θα είναι ο Πειραιάς, η Ζάκυνθος, η Φυλή και οι δημοτικές ενότητες Νίκαιας (του νέου καλλικρατικού δήμου Νίκαιας – Ρέντη) και Αχαρνών.
Το υπουργείο εκτιμά ότι τουλάχιστον 20 δήμοι θα χρειαστεί να εφαρμόσουν το Πρόγραμμα Εξυγίανσης. Μέσα σε αυτούς συγκαταλέγεται και ο δήμος Τρικκαίων καθώς σύμφωνα με την τελευταία απογραφή του υπουργείου Εσωτερικών βρίσκεται στην 15η θέση πανελλαδικά σε χρέη, καθώς μόνο οι δανειακές του υποχρεώσεις φτάνουν τα 17.693.165 ευρώ. Όμως τα συνολικά χρέη του νέου δήμου Τρικκαίων υπερβαίνουν κατά πόλύ τα 50 εκ. ευρώ! Μέσα στην εικοσάδα συναντάμε και άλλους δύο δήμους της Θεσσαλίας.
Ο δήμος Καρδίτσας βρίσκεται στην 13η θέση με δανειακές υποχρεώσεις 18.533.122 ευρώ και ο δήμος Λάρισας στην 18η θέση με χρέη 14.244.413 ευρώ. Άλλοι πέντε «Καποδιστριακοί» δήμοι του νομού Τρικάλων, εμφανίζονται στη λίστα των πιο υπερχρεωμένων δήμων της χώρας. Πρόκειται για τους δήμους Καλαμπάκας (4.22.682 ευρώ), Εστιαιώτιδας (3.755.656 ευρώ), Αιθήκων (1.787.453 ευρώ), Πιαλείων (2.731.775 ευρώ) και Γόμφων (1.565.469 ευρώ).
Η ένταξη στο πρόγραμμα Εξυγίανσης θα γίνεται είτε υποχρεωτικά είτε προαιρετικά. Στην περίπτωση της υποχρεωτικής ένταξης, το υπουργείο Εσωτερικών θα αποφασίζει με βάση τα στοιχεία της Διεύθυνσης Οικονομικών των ΟΤΑ ποιοι δήμοι δεν μπορούν να ανταποκριθούν στις στοιχειώδεις δαπάνες, π.χ. όσοι δήμοι δεν μπορούν να καλύψουν ακόμα και τη μισθοδοσία θα εντάσσονται υποχρεωτικά στο πρόγραμμα. Στην δεύτερη περίπτωση της προαιρετικής ένταξης, οι δήμοι θα μπορούν να υποβάλουν αίτηση εφόσον πληρούν τα κριτήρια, ώστε να θεωρούνται υπερχρεωμένοι. Φυσικά, η ένταξη στο πρόγραμμα περιλαμβάνει και δικαιώματα αλλά και υποχρεώσεις. Δύο θα είναι τα κριτήρια που θα καθορίζουν εάν ένας δήμος θα κρίνεται υπερχρεωμένος. 1. Αν οι ετήσιες τοκοχρεωλυτικές δόσεις του δήμου (υποχρεώσεις σε τοκοχρεωλύσια) υπερβαίνουν το 20% των τακτικών του εσόδων, δηλαδή των Κεντρικών Αυτοτελών του Πόρων. 2. Αν το συνολικό χρέος υπερβαίνει συγκεκριμένο ποσοστό (το υπουργείο προσανατολίζεται να ορίσει αυτό το ποσοστό στο 80%) των ετήσιων εσόδων (συμπεριλαμβανομένων και των δημοτικών τελών). Κεντρική υποχρέωση όλων των δήμων και δημοτικών ενοτήτων που θα ενταχθούν στο Ειδικό Πρόγραμμα Εξυγίανσης είναι να καταρτίσουν επιχειρησιακό σχέδιο για την έξοδό τους από το χρέος.
