Πάγωσαν οι διαδικασίες ένταξης έργων

Του Αποστόλη Ζώη
«Η συνολική Δημόσια Δαπάνη των πιστώσεων Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης «Αλέξανδρος Μπαλτατζής» 2007-2013 (ΠΑΑ), ΠΑΑ ανέρχεται στο ύψος των 5,3 εκατομμυρίων ευρώ, από τα οποία 3,9 εκατομμύρια ευρώ αποτελούν την (προερχόμενη από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης) κοινοτική συμμετοχή ενώ τα 1,4 εκατομμύρια ευρώ προέρχονται από εθνικούς πόρους». Αυτά ανέφερε στην πρόσφατη ημερίδα ενημέρωσης των δημοσιογράφων ο ειδικός γραμματέας Διοικητικού Τομέα Κοινοτικών Πόρων και Υποδομών Υπ. Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Ευ. Διβάρης, ο οποίος έκανε λόγο και για πάγωμα όλων των εντάξεων των έργων.
Αναλυτικά
Ειδικότερα ο κ. Διβάρης υπογράμμισε πως σήμερα το Πρόγραμμα παρουσιάζει εξαιρετικά χαμηλούς ρυθμούς υλοποίησης. Τρία χρόνια έπειτα από την τυπική έναρξη της εφαρμοστικής περιόδου του προγράμματος, οι απορροφήσεις των Μέτρων του κινούνται σε χαμηλά ποσοστά.
Το 28% της Δημόσιας Δαπάνης του ΠΑΑ αποτελεί ανειλημμένες υποχρεώσεις και έργα-γέφυρες της προηγούμενης Προγραμματικής Περιόδου από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης-Ανασυγκρότησης Υπαίθρου (ΕΠΑΑ-ΑΥ), τα Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα (ΠΕΠ) και το Έγγραφο Προγραμματισμού Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΠΑΑ). Σε ορισμένα μάλιστα προγράμματα, όπως πχ. τις γεωργο-περιβαλλοντικές ενισχύσεις και τη πρώτη δάσωση αγροτικής γης, οι ανειλημμένες υποχρεώσεις ξεπερνούν το 80% των διαθέσιμων πιστώσεων, υπογράμμισε ο κ. Διβάρης.
Περιορίζεται
Όπως γίνεται εύκολα αντιληπτό, τονίζει ακόμα ο ειδικός σύμβουλος, το σφικτό δημοσιονομικό σχήμα όπου οι διαθέσιμοι πόροι του ΠΑΑ περιορίζονται περίπου στο 10,5% της Δημόσιας Δαπάνης, δεν επιτρέπει την αποτελεσματική διαχείριση του Προγράμματος και την προσαρμογή του στις ανάγκες και τις απαιτήσεις του γεωργικού τομέα. Η αποτελεσματική διαχείριση των παραπάνω δεδομένων για τη μεγιστοποίηση της ωφελιμότητας των παρεμβάσεων μας, επιβάλουν τη ριζική αναμόρφωση του Προγράμματος, σε επίπεδο χρηματοδοτικών στοιχείων και επιλέξιμων δράσεων, πάντοτε με βάση την ιεράρχηση των προτεραιοτήτων μας για την αγροτική ανάπτυξη.
Σε αυτό το πλαίσιο, υπογράμμισε, προωθούμε την αναπροσαρμογή των όρων εφαρμογής του ΠΑΑ μέσα από την προβλεπόμενη διαδικασία Αναθεώρησής του. Το νέο ΠΑΑ αναμένεται να κατατεθεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή προς έγκριση μέχρι το Πάσχα. Για την κατάλληλη προετοιμασία της αναθεώρησης:
-ανεστάλησαν προσωρινά όλες οι διαδικασίες ένταξης που αφορούν σε δημόσια έργα του ΠΑΑ μέχρι να ολοκληρωθεί ο νέος σχεδιασμός του ΠΑΑ.
-αξιολογούνται τα δεδομένα της υφιστάμενης κατάστασης του Προγράμματος, οι διαθέσιμοι πόροι και οι αναληφθείσες υποχρεώσεις καθώς και η ωφελιμότητα δράσεων που εφαρμόστηκαν στο παρελθόν (πχ. Σχέδια Βελτίωσης, Νέοι γεωργοί) ώστε να ανταποκριθούν καλύτερα στους στόχους τους.
-έχει ξεκινήσει μία συνεχής διαδικασία διαβούλευσης με τους κοινωνικούς εταίρους για την αναθεώρηση του ΠΑΑ. Τέλος ανέφερε πως εξετάζεται η δυνατότητα μεταφοράς δράσεων του ΠΑΑ σε άλλα επιχειρησιακά προγράμματα του ΕΣΠΑ προκειμένου να απελευθερωθούν οι πόροι που θα επιτρέψουν να υλοποιήσουμε τους στρατηγικούς στόχους του Προγράμματός μας. Σε αυτό το πλαίσιο εξετάζεται η δυνατότητα της χρηματοδότησης από το ΕΣΠΑ των μεγάλων εγγειοβελτιωτικών έργων και μεγάλων έργων πρόσβασης στις αγροτικές καλλιέργειες (αγροτικές οδοποιίες).
Τέλος δρομολογείται μία εσωτερική ανακατανομή των πιστώσεων του Προγράμματος ώστε να μεταφερθούν πόροι προς σημαντικότερες για την υλοποίηση του Προγράμματος μας δράσεις, κατέληξε ο κ. Διβάρης.